Архив
С первого января 2010 г. прекратили действие все ранее выданные строительные лицензии. Для ведения профессиональной деятельности компании и индивидуальные предприниматели должны вступить в саморегулируемые организации.
Они разделены по основным направлениям строительной деятельности: изыскательские, проектные, строительные. Члены СРО должны получить свидетельства о допуске к работам. Такие правила установлены Градостроительным кодексом РФ. Казалось бы, переходный период закончен, СРО созданы во всех российских регионах. Но правила игры для строительных СРО продолжают меняться.
Каждая СРО, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, должна сформировать компенсационный фонд в размере не менее чем 1 млн руб. на одного члена. Если организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, фонд может составлять не менее чем 300 тыс. руб. на одного члена. Сокращенный размер фонда в случае страхования гражданской ответственности участников СРО, по задумке законодателей, должен стимулировать развитие страхования в строительной отрасли.
Минрегион России разработал рекомендации по страхованию для саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство. Этот документ представляет интерес как для СРО и их членов, так и для страховых компаний, работающих на этом рынке.
Методические рекомендации, одобренные Министерством 27 февраля 2010 г., по сути, устанавливают требования, которые придется соблюдать СРО, их членам и страховым организациям.
В документе речь идет в основном о двух видах договоров страхования гражданской ответственности: «на годовой базе» и «на объектной базе». Первый заключается один раз в год и распространяется на все строительные работы, которые в течение срока действия договора будут выполнены лицом, ответственность которого застрахована, а также строительные работы, выполненные в ретроактивный период. Именно этот вид договора в большинстве случаев рекомендуется устанавливать для членов СРО как обязательный.Действие договора «на объектной базе» распространяется на все строительные работы, выполняемые в отношении конкретного объекта капитального строительства. Данный вид договора члены СРО будут заключать в отношении договоров строительного подряда, которые содержат в себе риски существенных выплат по возмещению вреда.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ саморегулируемые организации обязаны установить свод требований к страхованию. Минрегион России сформулировал правила формирования таких требований. Например, СРО не вправе устанавливать какие-либо условия, определяющие величину применяемого страхового тарифа, а также дополнительные требования к страховым компаниям, с которыми их члены могут заключать договоры страхования.СРО рекомендуется установить требование в отношении своих членов, согласно которому в период членства страхователь должен сообщать о любых действиях по договору (продление, расторжение). Кроме того, СРО предлагается прописать правила оплаты страхового взноса. Он должен быть оплачен единовременным платежом не позднее десяти рабочих дней с момента заключения договора страхования. Не допускается уплата страхового взноса частями, за исключением договоров страхования, заключенных на срок больше года.
В документе также даны отдельные рекомендации по установлению размера страховой суммы, срока заключения договора, лимита страхового возмещения и т. п. для страховых компаний. Так, размер страховой суммы по договору «на годовой базе» рекомендуется устанавливать в зависимости от показателей деятельности члена СРО. На начальном этапе формула расчета страховой суммы может определяться в виде процента от годовой выручки по строительным работам, выполненным в пределах территории Российской Федерации за предшествующий календарный год. Страховая сумма должна составлять 5 % годовой выручки по строительным работам, но не менее 5 млн руб., при этом рекомендуется установить верхнюю границу страховой суммы в размере не менее 100 млн руб. Договор страхования «на годовой базе» рекомендуется заключать сроком на один год. При этом следует устанавливать ретроактивный период не менее чем в три года.Договор страхования «на объектной базе» рекомендуется заключать на срок выполнения предусмотренных договором страхования строительных работ, увеличенный не менее чем на три года. Размер страховой суммы по договору должен зависеть от параметров договора строительного подряда. На начальном этапе формула расчета страховой суммы может определяться в виде процента от стоимости работ по договору строительного подряда. Страховая сумма устанавливается в размере 5 % стоимости работ по договору строительного подряда, но не менее 10 млн руб. При этом может быть установлена верхняя граница страховой суммы в размере не менее 100 млн руб. В рекомендациях также приведены перечень исключений из страхового покрытия и рекомендации по определению франшизы, а также некоторые моменты договора страхования, в том числе возможность досудебного урегулирования страхового случая.
Кроме того, первого июля 2010 года в силу вступает приказ Минрегиона развития № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».
До первого июля 2010 года все саморегулируемые организации должны были разработать стандарты и правила СРО, соответствующие новому перечню видов работ из приказа МРР № 624, и утвердить их в Ростехнадзоре. После утверждения стандартов и правил СРО в Ростехнадзоре все члены СРО должны получить допуски, соответствующие новым стандартам и правилам. Компании с допусками СРО, выданными по старому перечню (из приказа МРР № 274), могут осуществлять строительную, проектную, инженерно-изыскательную деятельность только до 30 июня 2010 года.На этом перечень изменений для саморегулируемых организаций в строительстве не заканчивается. В мае Госдума приняла в первом чтении поправки в Градостроительный кодекс, которые ужесточают требования к саморегулируемым организациям в строительстве. В частности, поправки могут обернуться повышением стоимости допусков к строительным работам. Увеличиваются взносы в компенсационный фонд: они составят от 500 тыс. до 10 млн руб. в зависимости от объема работ, на который претендуют компании.
Ужесточаются и требования к генподрядчикам. Для таких компаний устанавливается обязанность внести в компенсационный фонд СРО дополнительный взнос от 250 тыс. до 10 млн рублей в зависимости от вида деятельности и стоимости работ по будущим договорам. Если реальная стоимость работ по одному договору будет превышать запланированную, организация просто не вправе будет осуществлять функции генерального проектировщика и генподрядчика.Общий объем компенсационных фондов в России превышает 21 млрд руб.
Теперь контролировать саморегулируемые организации, выдающие допуски, будет Национальное объединение строителей – НОСТРОЙ, который, как и другие нацобъединения СРО, будет определять требования к банкам – держателям компенсационных фондов СРО. Кроме того, на счета НОСТРОЯ будут переводиться фонды ликвидированных СРО. Это означает, что компании, состоявшие в этих СРО, денег назад не получат. Это положение внесено в законопроект в целях борьбы с коммерческими СРО, оформляющими допуски всем желающим. Впрочем, пока эти поправки приняты только в первом чтении. Для защиты интересов малого и микробизнеса ко второму чтению законопроекта уже готовятся новые поправки.
Источник
www.vseon.com
Личный кабинет